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菠菜网注册官方正版|让监督对象有了敬畏之心,在群众心中有了应有之地

2020-01-11 15:45:10
“社区纪委动起来后,对于社区的监督对象,确实起到了很好的监督预防作用,现在我们的网格员都会在群里主动晒出他们拒收红包的截图,队伍的风气改变了不少”,在社区纪委办公室里,回忆起一年多来的点点滴滴,龙华区民治街道大岭社区纪委书记徐雷深有感触,“这么说吧,现在监督对象对社区纪委有了敬畏之心,我们在群众心中也有了应有之地”。徐雷笑着说,这让社区纪委在群众心中有了应有之地。

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菠菜网注册官方正版,大岭社区纪委将纪委宣教工作与社区党委的工作融合推进,让群众感受到“纪委就在身边”。

“社区纪委动起来后,对于社区的监督对象,确实起到了很好的监督预防作用,现在我们的网格员都会在群里主动晒出他们拒收红包的截图,队伍的风气改变了不少”,在社区纪委办公室里,回忆起一年多来的点点滴滴,龙华区民治街道大岭社区纪委书记徐雷深有感触,“这么说吧,现在监督对象对社区纪委有了敬畏之心,我们在群众心中也有了应有之地”。

去年9月,龙华全区6个街道社区纪律检查委员会相继举办揭牌仪式,实现50个社区党委全覆盖设立纪委,民治街道大岭社区纪委正是其中之一。

一年多来,大岭社区纪委紧扣监督预防和宣传教育两条主线精耕细作,摸索出一套行之有效的工作思路,为打通全面从严治党“最后一公里”确立了鲜活的样本。不久前,在全市纪检监察基层基础工作现场会上,大岭社区作为样本之一,受到了深圳市纪委领导的肯定。

建立社区纪委,是纪检监察工作向社区延伸,打通全面从严治党“最后一公里”的有力举措。社区直接面对和服务基层群众,也是联系党委政府与群众的平台和纽带。社区干部作风的好坏,关系到人民群众的切身利益,关系到党委、政府的形象,因此发挥社区纪委“近距离监督”的作用意义非常大。但作为新生事物,社区纪委没有经验可循,只能“摸着石头过河”。大岭社区纪委如何快速脱颖而出?在摸索的过程中,纪委班子经历了怎样的心路历程?积累了哪些可资借鉴的经验?

近日,南方日报记者专程踏访大岭社区,对话社区纪委负责人,感受纪检工作最基层的脉动,借以管中窥豹,为龙华区基层纪检工作高质量发展提供镜鉴。

●文/图:南方日报记者 吴永奎

谈阵地建设▶▶

空间独立强化纪委存在感

在大岭社区工作站,社区纪委拥有53平方米的独立空间,18个视频探头将空间纳入了无死角监控。社区纪委成员实行敞开式办公,《龙华区社区纪委工作指引》《广东省纪委监委“九条禁令”》《交心谈话室使用管理制度》等悉数上墙,营造出庄重严肃的氛围。

阵地独立,于社区纪委而言,意义重大。

“阵地从无到有,直接改变了群众对我们的认知”,徐雷坦言,过去,一说到社区纪委,大家都觉得很虚,“看不到实体,缺乏一种既视感,尤其是在深圳城市基层党建标准化铺开之后,外界问起我们社区纪委在哪儿?去了找谁?会比较尴尬。现在我们可以明确地说,就在社区工作站纪委办公室,一来就可以看到。”

阵地独立,赋予了社区纪委明确的辨识度。阵地建设完成后,大岭社区纪委立即将办公室外墙变成了党风廉政文化宣传长廊,“大家从这儿走过的时候,潜意识中就会有一种提醒,‘纪委就在我身边’。”徐雷笑着说,这让社区纪委在群众心中有了应有之地。

谈宣传教育▶▶

“必须与社区工作融合推进”

有了专职的队伍和专门的阵地,徐雷开始带着社区纪委的团队围绕宣传教育和监督预防排兵布阵,这两方面的探索可圈可点。

大岭社区面积约3.54平方公里,总人口近7万人。社区党委下辖14个党支部,党员465名,加上社区工作人员、社区股份合作公司“三会”成员以及社会组织等,纳入社区纪委监督范畴的人员达600余人。

“社区太大,监督的对象也多,社区纪委独立开展宣教,不现实”,徐雷说,一年多的探索,他最深刻的感受就是,必须将纪委与社区党委的工作融合推进,将社区的资源用起来。

在日常的宣教工作上,大岭社区纪委有意识地和社区工作和各类活动相结合,比如,将纪委宣传融入到社区的便民服务一条街、文艺汇演、特色服务月等活动中去,也会运用网格员开展入户走访宣传。“只要外出搞活动,必须设一个摊位宣传社区纪委,让大家感受到纪委就在身边。”徐雷强调。

其次,是通过集中教育、观影教育、座谈、谈话提醒等形式开展监督对象的廉政教育。特别是在谈话提醒工作上,社区纪委非常注重“上下一起谈”。

“工作人员出了问题,可能不仅仅是自己的原因,也有其上级的原因,比如管理不到位、监督不到位、关心不到位等,我们也会约谈相关部门负责人,督促加强人员管理。”徐雷说。

谈监督预防▶▶

“必须走出去,不能坐等”

面对庞大的监督人群,社区纪委如何抓早抓小、防微杜渐?

徐雷的回答是“必须走出去,不能坐等。因为众多涉及到微小利益的事情,群众不会来举报”。一方面,社区纪委会不定期到工作人员责任区域监督其履职尽责情况,并了解在履职的过程中是否存在“吃拿卡要”、侵害群众利益的情形;另一方面,社区纪委经常到花园小区里走访,向业委会、物业管理处、居民了解党支部和党员发挥作用的情况。

今年以来,社区纪委开展设点宣传10次、走访宣传20余次,发放宣传册、宣传资料3000余份,开展集中教育5次、观影教育3次,协助街道纪工委开展大型廉政教育活动1次,开展监督检查工作10余次。

一次监督检查走访中,社区纪委发现,有家商户在装修时未进行备案,为了方便就给市容巡查队员塞了一条香烟。社区纪委立即将情况报给街道纪工委,并约谈了市容巡查队队长和该名队员。核实情况后,社区纪委对队长及该名队员进行了批评教育和相应处理,同时,社区纪委还召开社区工作人员大会,再次学习廉政教育相关内容,并将该案例在会上进行了剖析。

另外,社区纪委很重视从社区的信访件中寻找对监督对象的各种投诉。比如社区纪委在梳理信访件中发现,一名居民两次联系网格员上门进行人口登记,但后者一直没有回应,被居民投诉“不作为”,对此社区纪委核实后给予了相应处理。

严密无死角的宣传教育、监督提醒,在大岭社区营造出了风清气正的工作生态。徐雷透露,“现在工作群里,网格员经常会晒出拒收红包的截图,那是他们在社区排查发现相关问题需要整改,涉事的居民发来的。这说明我们的工作发挥了作用,大家有了敬畏之心,队伍的风气改变了。”

谈交心谈话▶▶

“要有深度,更要有温度”

在大岭社区纪委的办公空间里,专门辟出了20平方米,设立了“交心室”。这是目前龙华区各社区纪委阵地的标配。实现“交心室”在社区纪委全覆盖,龙华可谓开深圳风气之先。

交心室,顾名思义是和谈话对象交心的地方。与街道谈话室建设风格极其庄严肃穆不同,交心室的风格要轻松许多,“如同会客室一样”。

“重在提提醒扯扯袖、红红脸、出出汗,像小树苗一样给它扶正,浇水培土,让它长得更加扎实。”龙华区纪委监委有关负责人在谈及社区“交心室”的定位时如是说。

徐雷的感受也是如此。在大岭社区纪委一年多的履职探索中,交心室发挥了重大作用,在此开展的谈心谈话提醒多达36次。

“我们的交心谈话都是以关怀为前提,会先询问对方个人或者家庭是否有困难,是否需要帮助,如果没有,我们就会往深处去谈,是既有深度又有温度。”他说。

前段时间,社区纪委刚约谈一名网格员,后者有一段时间工作表现很不如人意,经常不能达标。徐雷在谈话时首先询问了他个人的情况,了解到他家里最近出了变故,给他的精神和身体上造成了双重打击,影响了工作表现。徐雷一方面劝导他兼顾好工作与生活,一方面在谈话后建议社区党委在社区发起捐款。之后,这名网格员工作有了很大改变,很快在居民小区发现了一个违规存放大量铝电池的窝点。

“既要彻底改变他的想法,也要让他感受到组织的温暖,给予他实际的帮助。”回忆起这个交心谈话的典型案例,徐雷深有感触道。

谈前置关爱▶▶

“关爱也是一种提醒”

“社区纪委的工作职责固然是宣传教育和监督预防,但不能等到有事了再谈,平常的关心也要到位。”一年多的探索让徐雷认识到,对于监督对象,关爱也是一种提醒。

前置关爱,是大岭社区纪委一年探索的独家心得,它包括三个思路:

一方面,社区纪委整合社区资源,以工青妇工作为依托,通过组织开展文体活动、月度生日会、制作电子贺卡等方式,对工作人员建立了常态化关心爱护机制。

另一方面,生活上关照工作人员,做到“两必帮”:对生病住院、家中有特殊困难的给予帮助帮扶。今年,社区纪委组织党员、工作人员为一名家庭困难的工作人员捐款1万余元。

再者,确立“四必谈”机制:在有人因岗位调整、受到处分、遇到困难挫折、出现情绪变化时,班子成员主动找其谈心谈话,了解和掌握其思想动态,及时发现工作人员的各种压力和苗头性问题,帮助疏导思想情绪,促进工作人员身心健康。

“比如说一名组长被调整岗位,情绪肯定会有波动,这是人之常情,我们去谈谈心,就可以帮他疏导一下,防止他发生不作为或乱作为的事儿,这既是关爱也是一种预防。”徐雷说。

■延伸

社区纪委工作“百舸争流”

去年9月,龙华区50个社区党委全覆盖设立纪委,有力推动了全面从严治党向基层延伸。为做细做实做好纪检监察基层基础工作,龙华区纪委监委大胆探索创新:

一方面,印发《龙华区社区纪委工作指引》,为社区纪委履职尽责提供遵循,推进社区纪检工作规范化;另一方面,举办“社区纪委党章党规党纪教育专题培训班”,区委常委、区纪委书记、区监委主任黄佳根授课,为基层纪检干部赋能;同时,在全市率先推动“交心室”建设覆盖社区纪委,用于谈话提醒、党群交流、学习教育等。

在区纪委监委的统筹指导下,龙华各社区纪委因地制宜、主动作为,多样化开展廉洁文化宣传教育、作风建设及监督预防工作,形成百舸争流的态势。

例如,观湖街道新田社区纪委加强股份合作公司监管,强化集体“三务”公开的力度;民治街道大岭社区纪委每逢社区党委审议社区干部任免、大额资金使用、重要项目安排、民生微实事项目立项等重要事项,均全程旁听,并从财务制度落实、廉洁风险预防等角度提出意见,有效防控廉政风险;

龙华街道景龙社区纪委召开纪律作风自查自纠恳谈会,组织社区工作懒散人员从自身工作职责、工作态度、工作纪律和作风、工作效率和标准、存在问题及努力方向等五方面自查自纠;大浪街道龙胜社区通过打造廉洁文化进社区品牌“大榕树下”,开展系列群众喜闻乐见的廉洁文化活动;

福城街道福民社区纪委将股份合作公司的财务收支情况在社区工作站大厅电子屏幕上予以公开,同时纪委班子成员以“社区纪委观察员”身份分别加入辖区8家股份合作公司的股民微信群,实时掌握各公司的民情民意;

观澜街道社区纪委多次协助街道纪工委完成信访件的初步核查工作,为问题线索的核查提供有效协助……

未来,围绕监督预防和宣传教育两条主线,各社区纪委将结合社区资源开展工作、结合居民群众的呼声开展工作、结合关心爱护开展社区纪委工作,当好区纪委监委的“哨兵”,继续推动全面从严治党向纵深发展。

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